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> 外商投资优惠措施及外资政策的调整--马来西亚

　　
　　马来西亚提倡吸收外资，发展出口导向性产业，以此带动国家经济发展。马来西亚目前没有一个专门的政府机构对外商投资进行全面统一管理，其主管部门因行业而异。马来西亚国际贸易及工业部及其下属的马来西亚工业发展局负责制造业的吸引外资工作，其他行业和领域由马来西亚外资委员会及有关部委负责管理。
　　马来西亚鼓励外商及本地投资者投资于马来西亚的制造业、农业、旅游宾馆服务业、环境保护、科技研究开发、技术培训和转让等，给予相应的税收优惠政策。

（一）鼓励外商投资的优惠措施
　　马来西亚鼓励投资的优惠措施主要包括公司所得税和投资税赋减免、进口税及销售税减免等。

1、所得税减免
　　目前，马来西亚的公司所得税税率为28%（从事石油开采冶炼的，公司所得税税率为38%）。对于获得“新兴工业地位”资格的外商投资企业，从生产之日（指日产达到最高产量的30%当天）起，五年内只对公司30%的营业利润征缴所得税；如投资在东马及“东部走廊”地带，五年内只对公司15%的营业利润征缴所得税。对于高科技公司、从事科学研究与开发及在“多媒体超级走廊”内设立电子信息通讯科技企业的，5年内免缴所得税。对设立机构进行科学技术转让及培训的，10年内免缴所得税。对于向马国内公司或个人转让先进技术的外商企业，其技术转让费免缴所得税。对涉及国家重大利益和对国家经济发展有重大影响的战略性项目，及对生产优先开发的机械设备（如工作母机、塑料成型机、材料装卸设备及自动化设备）及其零部件的，10年内免缴企业所得税。

2、投资税赋抵减
　　对于获得“新兴工业地位”资格的外商投资企业及高科技外商投资企业，其用于固定资产（含厂房、机器设备和零部件等）投资额的60%，可在5年内抵消其应缴纳所得税的70%。如投资于东马及“东部走廊”，其投资额的80%可在5年内抵销公司应缴纳所得税的85%。

3、再投资税赋减免
　　对于符合规定的公司再投资于马政府鼓励投资的行业，或对于开业12个月以上的外商企业，用于扩充产能、改进现代化设备、产品多样化和生产设备自动化的支出，其再投资额（或支出额）的60%可抵消其应缴纳所得税的70%，优惠期限长达15年。15年期满后，如继续投资，再投资的资本支出可在3年内从所得税中全部扣除。

4、进口税、销售税和国产税减免
　　对为出口产品（出口量占其生产量的80%以上）而进口的原材料和零部件免缴进口税。
　　对国内不能生产或虽能生产但质量或标准不符要求的机械设备，免征进口税和销售税。对国内能生产且质量和标准符合要求的机械设备，如用于环境保护、废物再利用及有毒有害物品的储存和处理的，用于研发机构和培训的，以及用于种植业的机器设备，经申请，也可免缴进口税和销售税。

5、其他税费减免及鼓励措施
　　（1）基础建设及工业建筑税减免。为特定目的建造和购买建筑设施（包括经核准的行业用于工业生产、研发和员工生活自用的房屋等），第一年可免缴10%的工业建筑税，以后每年可免缴3%，最长期限为30年。投资在东马和“东部走廊”的公司，可免缴全部基础建设费。
　　（2）有关费用豁免。对为促进马来西亚产品及品牌而发生的广告费用支出，经申请核准后，可相应从其所得税中扣除。
　　（3）签证及工作准证便利措施。对在马从事电子信息通讯等高科技研究与开发的外商，给予办理签证及工作准证的便捷快速服务。

（二）吸收外资政策的调整

　　1、放宽外资股权限制。在金融危机爆发一年后，马政府为了更多地吸引外资，促进国家经济复苏，放宽了制造业的外资股权限制。从1998年7月31日起，申请投资于制造业的外资（包括增资和扩大经营范围），除纸和塑料包装、塑料模具配备、金属压印、金属加工及电镀、印刷、汽车电路衔接系统等6领域外，均可无限期地拥有100%的股权，无需再分配30%的股权给马来土著人士。服务业领域，允许外商投资马保险业的股权由以往规定的30%增加到51%；准许已有营业执照的本地电讯公司的外资股权从目前的30%增至49%，但增加外资股权必须事先得到马能源、电讯及邮政部的批准；允许外资在马股票行中的股权由30%增至49%。
　　为配合2003年5月马政府推出的新经济配套政策，改善投资环境，吸引更多的外商到马投资，以促进马经济复苏，马政府对原有的外资股权限制政策进行了修订。根据修订后的法令，对于2003年6月17日起新批的制造业领域的外资项目，包括已获准的外商投资项目的增资、业务多元化和扩大产品出口等，外商可持有100%股权。对于上述情况以外的原来批准的外商投资项目，原定的股权及出口要求不变，但政府可根据个案申请予以适当调整。

　　2、放宽外商投资领域。近年来，马来西亚先后对外商投资行业进行了调整，由原来主要鼓励外商投资制造业和出口导向型产业向农业和物流、旅游等服务业扩展。

　　3、放宽外商投资企业的股东构成限制。对于外商投资的上市企业和外商企业增资和扩充马政府鼓励的经营范围的企业，其董事会不再受“必须有当地董事”规定的限制。

　　4、放宽外商投资企业产品的内外销比例。从1998年1月1日起，全面放宽制造业产品内销比例限制，允许所有受内销和出口比例限制的外商投资企业，在无需重组原有股权结构的情况下，向贸工部申请将其产品的50%内销。

　　5、放宽外资管制，逐步取消撤资税。金融危机爆发后，马来西亚政府于1998年9月1日宣布实施外汇管制，固定马币与美元的汇率，对外资撤离进行严格限制。1999年马来西亚经济有所复苏，马政府开始谨慎地逐步放宽资金管制。1999年2月15日，政府宣布以撤资税（自该日起一年内撤离的外资须缴30%的盈利税，一年后撤离则缴10%）取代强制扣留外资的措施；2001年9月21日，马进一步放宽撤资税，从该日起外资撤离一律只缴10%的盈利税。2001年10月27日，马政府又进一步宣布在马经营满一年的外商投资者撤资时，免缴10%的撤资税。

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