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浅析经济犯罪的预防

作者：孟庆军

　　经济犯罪的预防是指运用各种法律的、非法律的措施，消除和抑制那些可能导致经济犯罪的原因和条件，以制止经济犯罪的发生。

　　一、经济犯罪预防措施

　　经济犯罪预防的措施大致可分为：

　　1、法律的与非法律的措施。法律措施包括立法和司法两部分。立法措施主要是完善刑法中有关经济犯罪的各种规定，要充分考虑随着经济的发展可能产生的新的经济犯罪形态，使经济犯罪的立法具有一定的超前性，充分体现经济犯罪预防的刑事政策思想。非法律措施包括的内容非常广泛，主要是吸收社会团体、组织、广大群众参加的各种形式的社会监督。

　　2、在全社会范围内开展的和在某些特殊领域内开展的经济犯罪预防措施。前者包括在全社会领域内开展的经济犯罪预防措施和开展揭发、抵制经济犯罪的宣传教育运动；后者包括诸如在公检法司、工商、税务、审计、银行等部门开展的反腐蚀、廉洁教育运动等。

　　3、针对整个经济犯罪的预防措施与针对某些特殊类型经济犯罪的预防措施，例如设立举报电话、举报中心等。而完善和强化审计制度、工商管理制度、税收制度、银行监督等都是针地不同类型的经济犯罪的预防措施。

　　4、政策性措施与具体措施。另外，还有一般预防与特殊预防，主要是指刑罚对于经济犯罪的威慑、抑制作用以及对于已经实施经济犯罪的分子的教育改造作用。还有事前预防和事后预防。

　　二、经济犯罪预防的重要意义

　　
　　经济犯罪所造成的危害不仅仅限于我国经济建设的物质方面。还极大地腐蚀着我们国家工作人员和公民，造成一般社会伦理道德的堕落和沦丧。如不广泛开展经济犯罪的预防工作，则势必继续蔓延，后果将不堪设想。
因此，预防经济犯罪的意义是多方面的。参加这项工作的不应仅限于社会的某一部分或几个部门，而应该是全社会。只有这样才能真正实现对经济犯罪的综合治理。全社会的广泛参与，在社会生活的各个领域，采取各种有效措施，去预防和减少犯罪。

　　三、经济犯罪预防手段及途径

　　（一）立法途径预防经济犯罪。

　　1、通过立法途径预防经济犯罪

　　（1）以立法形式健全、完善民商法和经济法规体制，以建起完备的市场规则。主要包括：一是规范市场主体及其活动准则，包括企业权利、义务、风险相统一的原则，企业自主经营、自我积累和自我发展规则等。二是规范政府对市场干预行为的准则，包括政企职责分开规则，间接调控规则、市场干预法制化规则等。三是规范市场运行过程的准则，包括市场进入和退出的规则，价格由供求关系决定的规则，禁止垄断的规则，保持市场行为正当化、市场竞争公平化的准则等。

　　（2）尽快制定与社会主义市场经济运行同步的廉政法规。对公务人员的行为进行规范和监督制约。

　　（3）法律法规解释权，以解决当前法律法规解释互相矛盾难于执行的现状，建议设立一个专门的法律解释机构。

　　（4）建议中央和各地区对现行法律法规及其解释进行一次全面的清理，对不符合市场经济要求的一律废止或修改，同时在以后制定经济法律、法规和政策时，要注重其科学性、民主性、合理性、可行性、协调性和衔接性，以减少经济犯罪分子可以利用的空隙和条件。

　　 2、通过行政执法途径，加强对经济活动的法律监督。对经济活动中容易被犯罪分子利用进行犯罪行为的经济活动方式和措施，加强控制、监督，实行合理的行政干预

　　3、强化政治体制改革，预防经济犯罪。为了预防和遏制经济犯罪，应该加快整体体制改革，借以改善，优化经济活动的客观环境，为从事正当的、合法的经济活动提供条件，减少非法经营或者营私舞弊。历史证明，只有先正官员，然后才能正百姓。

　　4、通过制度途径，预防防经济犯罪。加强企事业单位的财务和管理制度。一是建立健全财务、企业合同经营、购销等项的纵横管理制度。二是加强内部监督制约杜绝“一言堂”。三是建立健全各种岗位责任制、目标责任制，做到明确分工，各司其责防止权力的滥用。

　　5、通过舆论途径，预防经济犯罪。有必要经常性地通过新闻发布会、电台、广播、报刊、杂志、法制宣传栏等形式，对人民群众进行宣传教育，让他们了解经济犯罪的危害性及其与自身的联系，从而积极主动地领导政府、司法机关和社会组织同经济犯罪作斗争。形成经济犯罪如同“过街老鼠人人喊打”的社会氛围。

　　（二）我国青少年人经济犯罪活动日益增多，因此有必要采取下列预防措施来杜绝经济犯罪。

　　1、通过家庭预防，杜绝经济犯罪。

　　可以采取如下措施来做好经济犯罪的家庭预防：一是训练父母。其目的在于使为人父母者具有比迄为止为更好的教育子女能力；二是致家长的信。即从孩子出生起，就免费给孩子家长寄送有关正确教育孩子的通俗易懂的材料，以使年轻的家长们懂得如何正确的教育孩子；三是实行日间护理员制度。以弥补双职工家庭可能出现的教育孩子的缺陷，为那些因父母不在家而得不到妥善照料的孩子创造较好的社会化条件，以及其他一些措施，来达到从孩子起就进行正确的教育引导以预防经济犯罪的发生。

　　2、通过学校教育，预防经济犯罪。

　　学校是继家庭之后，对儿童、青少年的成长过程起持久作用的社会化机构，是绝大多数人走向社会的必经之路。因此学校教育不应仅是传授知识的课堂教育，还应包括道德和法制等方面的教育。
综前所述，以经济立法保护市场经济，以经济司法惩罚经济犯罪，这是预防经济犯罪必不可少的手段

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